EU überweist der Ukraine 4,36 Milliarden Euro für den Kriegswinter

4,36 Milliarden Euro hat die EU-Kommission am 5. November 2026 an die Ukraine überwiesen – mitten in den fünften Kriegswinter, in dem Russland weiter Kraftwerke und Stromnetze angreift. Das Geld soll öffentliche Dienste sichern und den Verteidigungsbedarf decken. Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen bekräftigte laut dem Bericht über die weitere Milliardensumme aus Brüssel die unerschütterliche Unterstützung der EU.

Die Summe steckt in zwei Töpfen: 3,7 Milliarden Euro entfallen auf die zweite von drei Makrofinanzhilfe-Raten des Jahres 2026, deren Gesamtvolumen 8,35 Milliarden Euro beträgt. Weitere 658 Millionen Euro gehen in die Verteidigungskomponente, die siebte Zahlung dieser Art. Kumuliert sind damit 16,4 Milliarden Euro aus diesem Topf geflossen, wie aus der Mitteilung der Kommission zur Auszahlung hervorgeht.

Zwölf Bedingungen vor der Haushaltsrate

Die 3,7 Milliarden Euro gab Brüssel erst frei, als aus Sicht der Kommission alle zwölf Politikbedingungen erfüllt waren. Dazu zählen die Besteuerung von Einkommen über digitale Plattformen und das Ende der Mehrwertsteuerbefreiung für geringwertige kommerzielle Paketsendungen. Auch Reformen bei Haushaltsplanung, Zoll und externer Rechnungsprüfung mussten umgesetzt sein.

Kommissar Valdis Dombrovskis sieht darin einen Beleg für das „fortgesetzte Engagement für den EU-Beitritt“ und für eine widerstandsfähigere Wirtschaft. Der Verteidigungsteil fließt an ukrainische Hersteller: Kommissar Andrius Kubilius spricht von einem hochinnovativen Verteidigungs-Ökosystem, von dem die europäische Verteidigungsbasis viel lernen könne.

Ein Darlehen über bis zu 90 Milliarden Euro

Das Instrument ist jung: Erst im Februar 2026 richteten Europäisches Parlament und Rat mit der Verordnung (EU) 2026/467 das Ukraine-Unterstützungsdarlehen über bis zu 90 Milliarden Euro für 2026 und 2027 ein. Im April legte der Rat für 2026 bis zu 45 Milliarden Euro fest – 16,7 Milliarden Euro Haushaltshilfe und 28,3 Milliarden Euro für die Verteidigungsindustriekapazität.

Ausgezahlt ist bislang nur ein Teil davon: Ende Juni flossen die ersten 3,2 Milliarden Euro Haushaltshilfe und 3,9 Milliarden Euro für das Drohnenpaket, Anfang Oktober 800 Millionen Euro über die Ukraine-Fazilität. Nach der jüngsten Überweisung bleiben für den Rest des Jahres 2026 nach EU-Angaben 25,2 Milliarden Euro EU-Finanzhilfe für die Ukraine abrufbar.

Danke, Europa – und der Blick auf 2027

Präsident Wolodymyr Selenskyj dankte von der Leyen, der Kommission und den Mitgliedstaaten. Die Zahlung komme vor dem Winter und nehme Russland „jede Hoffnung, die Ukraine in einen Blackout zu stürzen und das normale Leben zu zerstören“. Von den 4,36 Milliarden Euro nennt er 660 Millionen Euro Verteidigungsunterstützung; die Kommission hatte diesen Teil mit 658 Millionen Euro beziffert.

Ministerpräsident Serhii Koretskyi sagte, die Unterstützung helfe, wesentliche öffentliche Dienste aufrechtzuerhalten, die Verteidigung zu stärken und die Bevölkerung zu schützen. Zusätzlich Geld für die Energieversorgung kommt aus Deutschland: Union und SPD wollen die geplante Winterhilfe von Schwarz-Rot von 200 Millionen Euro als überplanmäßige Ausgaben zahlen.

Was bis zum Jahresende offen ist

Die dritte Makrofinanzhilfe-Rate des Jahres 2026 ist noch nicht ausgezahlt, ein Termin dafür steht nicht fest. Parallel drängt Kiew auf deutlich mehr Geld für 2027: Beim EU-Gipfel im Oktober verlangte Selenskyj zusätzlich 70 Milliarden Euro – Selenskyjs Forderung nach 70 Milliarden Euro für 2027 ist bislang nicht entschieden.

Offen ist beides: der Termin für die letzte Rate des laufenden Jahres und die Frage, ob die EU 2027 über die vorgesehenen Tranchen hinausgeht. Bis dahin gilt der Satz, mit dem von der Leyen die Auszahlung begründete: Der Ukraine steht der fünfte Kriegswinter bevor, und die Angriffe auf ihre Energieinfrastruktur dauern an.